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多方着力培育服务经济国际竞争新优势

为构建优质高效、充满活力、竞争力强的现代服务经济新体系,促进经济转型升级,国家发改委日前发布了《服务经济创新发展大纲(216~225年)》(征求意见稿),并向社会各界公开征求意见。

《大纲》提出,到225年,实现服务业增加值“十年倍增”,支撑经济发展、民生改善、社会进步、国家竞争力提升的功能显著增强,由服务经济大国向服务经济强国迈进的基础更加坚实。在预期性发展指标方面,《大纲》要求,到22年和225年,服务业增加值年均增速在7.2%以上;到22年和225年,服务业增加值占GDP比重分别达到56%和6%;到22年和225年,服务贸易年均增速分别达到1%和8%。

分析人士直言,加快服务经济创新发展,可更好满足人民日益增长的物质文化需要的内在要求;是关系经济转型升级、支撑制造强国和农业现代化建设、实现一二三次产业在更高层次上协调发展的关键。

记者注意到,在对外开放方面,《大纲》建议在四方面着力:首先,深入推进服务领域对外开放。对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。优先放开对弥补发展短板、促进产业转型升级、提高人民生活质量具有重要作用的领域。其次,打造服务经济全方位开放新格局。鼓励沿海地区加大引资引技引智力度,大力发展高层次外向型服务经济,建设一批承接国际服务转移的重要平台和国际服务合作窗口城市。再次,提升全球服务市场资源配置能力。积极开拓发达国家市场和新兴市场。巩固旅游、建筑等劳动密集型服务出口优势,扩大金融保险等高附加值服务出口。积极推动文化、中医药等服务出口。最后,积极参与国际服务投资贸易规则制定。积极参与多边双边、区域服务投资贸易谈判和全球经贸规则制定,推动世界贸易组织(WTO)框架下的服务业开放谈判。

同时,《大纲》强调,支持服务企业拓展经营领域,加快业态和模式创新,构建产业生态圈。顺应消费升级和产业升级趋势,促进“设计+”“物流+”“旅游+”“养老+”等跨界融合发展。

有关专家指出,《服务经济创新发展大纲(216~225年)》是适应把握引领经济发展新常态、贯彻落实新发展理念、推进供给侧结构性改革的重大举措,为我国未来十年服务经济发展提供战略性、纲领性指引。(来源 国际商报 栾国鍌)


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